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根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2022年3月3日至4月29日，區(qū)委第二巡察組對東坪街道開展了常規(guī)巡察。2022年7月5日-2022年7月6日，區(qū)委第二巡察組向橫街社區(qū)、三角坪社區(qū)、泗神廟社區(qū)、順江村、聯(lián)合村、和平村反饋了巡察意見。根據(jù)黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、關(guān)于巡察整改工作組織實施情況

1、統(tǒng)一思想，迅速行動。巡察意見反饋后，村、社區(qū)黨總支迅速召開全體工作人員巡察整改工作動員部署會，統(tǒng)一思想認識，正視問題，圍繞反饋意見，逐條梳理，認真研究整改方案，建立整改清單，落實整改責任，明確整改目標要求和整改時限。及時召開了巡察整改專題組織生活會，村、社區(qū)“兩委”班子成員結(jié)合巡察反饋意見深刻剖析、對照檢查，把涉及到自身分管工作的巡察反饋問題講清楚、談透徹，紅臉出汗，積極開展批評和自我批評，列出問題清單，逐條提出整改措施、要求和時限，夯實整改責任，確保巡察反饋意見中的每一項問題都整改到位。

2、加強領(lǐng)導，強化責任。成立了村、社區(qū)巡察整改工作領(lǐng)導小組，社區(qū)黨總支書記切實履行整改第一責任人的責任，班子成員按照職責抓好分管范圍內(nèi)的整改落實工作。嚴格對照整改方案和清單臺賬，針對薄弱環(huán)節(jié)強化工作責任，逐條整改，逐一銷賬，做到件件有落實、事事有回音。

3、制定方案，細化措施。多次修改完善了《整改方案》，對反饋問題和意見建議進行逐項梳理、深刻剖析，按照全面從嚴治黨的要求，舉一反三查找問題，綜合施策、標本兼治制訂了《整改清單》，圍繞巡察意見建議，列出問題清單、任務清單（整改措施）、責任清單（完成時限、責任領(lǐng)導、責任人），形成詳細的整改路線圖、時間表，做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。

二、關(guān)于巡察反饋問題整改落實情況

（一）橫街社區(qū)

問題表現(xiàn)1：議事記錄不規(guī)范

整改情況：一是強化學習；二是立足實際，修訂完善了社區(qū)“三重一大”議事制度；三是規(guī)范記錄。

問題表現(xiàn)2：惠民項目公開欠透明。

整改情況：一是提高認識；二是為加大宣傳力度，提升惠民政策知曉率，確?；菝耥椖抗_透明運行，社區(qū)通過召開黨員大會、居民代表大會實時公開項目進展情況；三是規(guī)范程序，確?；菝耥椖柯鋵嵅蛔邩?。

問題表現(xiàn)3：油煙整治項目監(jiān)管嚴重缺位。

整改情況：一是認真反思；二是強化監(jiān)督，健全內(nèi)控制度，制定了《橫街社區(qū)專項資金管理辦法》。

問題表現(xiàn)4：征拆后續(xù)工作推動不力。

整改情況：一是請求相關(guān)部門給予支持和指導性意見；二是通過下戶走訪、組上座談交流、召開民情懇談會等多形式，講政策、談發(fā)展、聽訴求、解民憂全力化解湘江風光帶項目遺留問題，群眾由不理解到積極參與的轉(zhuǎn)變。

問題表現(xiàn)5：執(zhí)行財經(jīng)紀律不到位。

整改情況：一是組織社區(qū)工作人員集中學習了財經(jīng)紀律法規(guī)、財務管理業(yè)務知識等，提升業(yè)務能力；二是進一步完善和組織學習了財務管理制度，明確規(guī)范財務報賬流程；三是針對部分憑證附件不齊全，無效果圖片和明細清單問題進行了補充和完善。

問題表現(xiàn)6：申報專項資金搞違規(guī)變通操作。

整改情況：一是加強學習，熟悉業(yè)務。二是對標對表，立行立改。三是規(guī)范執(zhí)行，長期堅持。

問題表現(xiàn)7：黨員評議把關(guān)不嚴。

整改情況：一是強化黨員教育管理；二是嚴格把好黨員“評議關(guān)”；

（二）三角坪社區(qū)

問題表現(xiàn)1：民生實事推進不快，3個小區(qū)實施了便民充電樁安裝，未及時通電。

整改情況：三個電動車充電樁已安裝電表，已走線完成，可正常使用，已在巡察期間立行立改。

問題表現(xiàn)2：群眾反映問題推動不力。

整改情況：全力解決群眾急需和事關(guān)群眾切身利益的問題。

問題表現(xiàn)3：社區(qū)將300平方米的配套用房出租給晨輝怡居養(yǎng)老服務有限公司，房租、水電費未及時收繳。

整改情況：已及時收繳房租、水電費。

問題表現(xiàn)4：“三社聯(lián)動”惠民項目資金占比惠民資金42%，黨員大會未討論此項內(nèi)容，具體惠民項目預算也未在黨員大會討論和向社會公開。

整改情況：三角坪社區(qū)黨總支向黨員發(fā)放“致歉函”，深刻檢討在2021年度惠民項目中資金使用預算未及時討論、公開公示，并重新在公示欄中公示2021年度惠民項目資金使用情況；定期開展業(yè)務培訓會。

問題表現(xiàn)5：原始憑證不齊全。

整改情況：定期開展財務知識培訓，大力提升居支兩委成員、財務人員專業(yè)技能知識。

問題表現(xiàn)6：審批不嚴格。

整改情況：開展財務知識培訓，財務人員專業(yè)技能知識。

問題表現(xiàn)7：在中央自然災害專項救助申報中，存在把關(guān)不嚴，搞違規(guī)變通操作現(xiàn)象。

整改情況：定期開展專業(yè)知識培訓，大力提升居支兩委成員、工作人員專業(yè)技能，定時召開居務監(jiān)督委員會會議，監(jiān)督社區(qū)工作開展。

問題表現(xiàn)8：各支部開展組織生活會過于簡單，無互相批評環(huán)節(jié)，缺少辣味。

整改情況：在召開組織生活會前將認真做好準備工作，會議上將嚴肅開展批評與自我批評，會后詳細總結(jié)經(jīng)驗。要有有則改之、無則加勉的態(tài)度，把他人的批評意見作為改進工作的動力，虛心接受，認真反思。

問題表現(xiàn)9：2021年有部分黨員未交納黨費。

整改情況：對大多數(shù)黨員年老體弱、行動不便及疫情原因無法返潭導致欠交黨費，通過多次電話、微信、短信、上戶走訪等方式收繳黨費。

問題表現(xiàn)10：發(fā)展入黨積極分子過程中，未召開相關(guān)會議。

整改情況：根據(jù)巡察組的要求，予以改正，補全資料，舉一反三；三角坪社區(qū)居支兩委成員積極參加岳塘區(qū)村（社區(qū)）“兩委”成員輪訓班（第二期、第三期），提升專業(yè)素養(yǎng)，充實專業(yè)技能，社區(qū)定期召開黨建業(yè)務培訓會。

問題表現(xiàn)11：黨總支會議與居務會議、黨員大會與工作部署會權(quán)責邊界不清，存在黨總支工作部署會代替黨員大會現(xiàn)象。

整改情況：認真落實“三會一課”、主題黨日制度，每月召開一次黨員大會，開展一次主題黨日活動，每月召開一次支部委員會，每季度開展一次黨的理論政策宣講進社區(qū)活動，并且專人記錄在黨支部規(guī)范化建設工作手冊，定期召開黨建業(yè)務培訓會；居支兩委會議記錄由辦公室人員單獨記錄在居支兩委會議記錄本。

問題表現(xiàn)12：黨組織建設不健全。

整改情況：成立中共湘潭市岳塘區(qū)東坪街道三角坪社區(qū)第六、七、八支部委員會，壓實主體責任，確保每位黨員有組織，有隊伍，有專人管理。

問題表現(xiàn)13：支部活動流于形式。

整改情況：定期召開黨建業(yè)務培訓會，提高業(yè)務水平，及時更新知識結(jié)構(gòu)，理論水平。

（三）泗神廟社區(qū)

問題表現(xiàn)1：議事決策程序不到位，班子成員對重大事項不知全貌。

整改情況：一是建立健全工作例會、“三重一大”集體決策等制度，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，強化工作流程管理；二是對重大項目建設、重大資金支出實行集體決策、集體研究決定，嚴格遵守決策程序，嚴格按照黨務、居務、財務公開原則進行公示，并做好相關(guān)會議紀要，切實加強黨組織自身建設與管理。

問題表現(xiàn)2：推動解決群眾糾紛不到位。

整改情況：將進一步提高政治站位，強化為民服務宗旨，積極履行“為民解難、為黨分憂”使命職責，高度重視、認真對待、加強與多方的溝通協(xié)調(diào)，妥善處理群眾合理訴求，提升為民辦實事水平，認真開展“心連心走基層、面對面解難題”活動。

問題表現(xiàn)3：過緊日子意識不強。

整改情況：一是組織社區(qū)“兩委”成員集中學習《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，嚴格執(zhí)行財務管理制度，今后有關(guān)人員加強學習預、決算基礎知識，強化預、決算監(jiān)督管理，對經(jīng)費支出做到精打細算、嚴格控制。二是全體干部切實樹牢過緊日子的思想，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。

問題表現(xiàn)4：申報專項資金搞違規(guī)變通操作。

整改情況：一是組織社區(qū)全體工作人員對《中央自然災害救災資金管理暫行辦法》《湖南省實施<自然災害救助條例>辦法》《東坪街道自然災害救助辦法》相關(guān)文件進行深入學習。讓每位工作人員熟知自然災害的定義、自然災害救助的含義、申請范圍、要求及流程；二是嚴格貫徹落實上級相關(guān)文件精神，做好各類救治救助工作，同時嚴格把關(guān)，堅持專款專用，公開透明，確保符合相關(guān)規(guī)定要求，并自覺接受黨員、群眾的監(jiān)督。

問題表現(xiàn)5：政策把握不精準，超范圍列支費用。

整改情況：重大開支按照“三重一大”制度執(zhí)行。切實做好舉一反三、預防為先，堅決杜絕違反“四風”和違反中央八項規(guī)定精神方面的行為發(fā)生。

問題表現(xiàn)6：加班開餐未據(jù)實報銷。

整改情況：社區(qū)財務人員加強工作責任心、與負責辦公室人員細致核對考勤明細；認真學習財務制度，嚴格按照規(guī)定標準及實際情況進行結(jié)算及報銷，審核人員嚴格把關(guān)。

問題表現(xiàn)7：支部組織功能弱化，黨員沒有歸屬感。

整改情況：一是以多種形式與黨員保持聯(lián)系，組織集中學習與個別溝通相結(jié)合、集中活動與個別走訪相結(jié)合、聯(lián)系制度與組織關(guān)心相結(jié)合。黨支部書記、委員不定期以電話詢問、入戶走訪的形式，向老同志及時通報黨內(nèi)生活情況，保證黨員與組織的密切聯(lián)系；二是黨支部的活動內(nèi)容要從老黨員的實際出發(fā)，在活動內(nèi)容上與“養(yǎng)、為、學、樂”結(jié)合起來，提高黨員的思想政治素質(zhì)，繼續(xù)發(fā)揮黨員模范作用。

（四）順江村

問題表現(xiàn)1：村級集體經(jīng)濟造血功能不強。

整改情況：積極學習鄉(xiāng)村振興文件知識，并召開支村兩委會、黨員會、走訪村民群眾集思廣益，進一步研究探索適合本村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，充分挖掘村集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)、資源，發(fā)展村集體經(jīng)濟合作社。

問題表現(xiàn)2：兩委成員主動作為意識不夠。

整改情況：進行相關(guān)文件學習，為提升支村兩委解決問題的能力，根據(jù)問題導向，主動向老村干部、老黨員、群眾學習、請教，對問題不回避、不懈怠，主動擔當，主動作為，為群眾排憂解難。

問題表現(xiàn)3：惠民政策落實打折扣。

整改情況：嚴格把控各項惠民項目資金、政策落實到位。

問題表現(xiàn)4：執(zhí)行政策及決議的事項變形走樣。

整改情況：根據(jù)市區(qū)社保文件規(guī)定，嚴格按照“四議兩公開”決議結(jié)果實施，規(guī)范村主職、村干部的退休生活補助和養(yǎng)老保險繳納。

問題表現(xiàn)5：村級工程項目風險防控意識不強。

整改情況：支村兩委干部將認真學習《湘潭市岳塘區(qū)村級財務管理辦法》第八章工程項目建設管理，往后工程嚴格按照工程項目建設管理要求進行，并通過四議兩公開程序，規(guī)范程序、資料，確保質(zhì)量。

問題表現(xiàn)6：財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴格。

整改情況：一是完善財務管理制度，加強日常監(jiān)督管理；二是財務人員進行教育培訓，提高工作能力水平；三是嚴格執(zhí)行財務工作有關(guān)規(guī)定，杜絕不合理付款與隨意涂改原始憑證現(xiàn)象等。

問題表現(xiàn)7：支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。

整改情況：黨支部將全面落實“三重一大”議事決策制度，嚴格遵守議事規(guī)則和決策程序，著力提升依法決策、民主決策、科學決策的水平。一是加強基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，學習培訓提高班子成員水平。把思想政治建設作為領(lǐng)導班子建設的首要任務來抓，堅持學習制度，創(chuàng)新學習方式，細化學習內(nèi)容，做到學習工作兩不誤、兩提高；二是完善制度規(guī)范行為，完善制度機制，深入推進規(guī)范管理建設。

問題表現(xiàn)8：基層黨建工作不扎實。

整改情況：一是認真嚴肅對待組織生活會，支部書記帶頭發(fā)揚民主，率先進行批評與自我批評，帶領(lǐng)黨員們都能敞開心扉，既坦誠解剖自己，又勇于批評他人，開展激烈的思想交鋒，增強集體的凝聚力與戰(zhàn)斗力。二是認真學習《黨章》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等相關(guān)知識，嚴格按照上級組織部門要求，加強發(fā)展黨員規(guī)范流程。

（五）聯(lián)合村

問題表現(xiàn)1：村級民主監(jiān)督制度流于形式。

整改情況：壓實監(jiān)督委員會責任，由駐村第一書記走訪監(jiān)督委員會主任和成員，對巡察反饋意見中的相關(guān)問題進行反饋；召開巡察整改領(lǐng)導小組會議討論，要求和督促由村務監(jiān)督委員會定期到村監(jiān)督各項工作的開展。召開監(jiān)督委員會嚴格規(guī)范工作，認真履職，每季度財務收支情況進行審核。

問題表現(xiàn)2：執(zhí)行“四議兩公開”決議的事項變形走樣。

整改情況：嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，強化工作流程管理；二是對重大項目建設、重大資金支出實行集體決策、集體研究決定，嚴格遵守決策程序，嚴格按照公開原則進行公示，并做好相關(guān)會議紀要，切實加強黨組織自身建設與管理。

問題表現(xiàn)3：主動為民服務的意識不強。

整改情況：將進一步提高政治站位，強化為民服務宗旨，積極履行“為民解難、為黨分憂”使命職責，高度重視、認真對待、加強與多方的溝通協(xié)調(diào)，妥善處理群眾合理訴求，提升為民辦實事水平，認真開展“心連心走基層、面對面解難題”活動。

問題表現(xiàn)4：財經(jīng)制度執(zhí)行不到位、不嚴格。

整改情況：自巡察反饋意見以來，聯(lián)合村嚴格按照巡察整改要求，嚴格規(guī)范村級財務監(jiān)管，完善財務管理制度，加強對村財務報賬程序規(guī)范化，確保票據(jù)憑證附件齊全無誤差。

問題表現(xiàn)5：黨建工作責任制落實不力。

整改情況：黨組織書記組織兩委班子、下設支部書記、后備干部進行了組織工作業(yè)務培訓，重點結(jié)合黨支部五化建設標準，學習了《黨支部工作條例》；對黨員干部在組織工作上的應知應會知識進行了專門的培訓和測試，業(yè)務知識得到了一定的提升。

問題表現(xiàn)6：管黨治黨責任履行不到位。

整改情況：進一步加強管黨治黨責任，提高班子政治站位，嚴格按照巡察要求將違規(guī)違紀納入警示教育內(nèi)容。

問題表7：支部規(guī)范化建設仍存在薄弱環(huán)節(jié)。

整改情況：組織工作專題業(yè)務培訓會，重點結(jié)合黨支部五化建設標準，學習《黨支部工作條例》；對黨員干部在組織工作上的應知應會知識進行專門的培訓；邀請東坪街道黨建站、村黨建員對分支部黨建資料進行定期審核確保黨建基礎工作和資料規(guī)范。

問題表現(xiàn)8：對上輪巡察指出的問題整改不徹底。

整改情況：強化黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮，對上輪巡察工作中反復存在問題黨總支高度重視，結(jié)合巡察反饋意見中關(guān)于集體決策制度落實不到位、村級財務管理不規(guī)范、黨建工作責任未落實到位問題進行整改，定期開展回頭看，通過上級指導，自糾自查，確保徹底整改并建立長效機制。

（六）和平村

問題表現(xiàn)1：對外投資管理不到位。

整改情況：經(jīng)協(xié)商，和順置業(yè)公司負責人計劃在三年內(nèi)將剩余投資款分期還給村委會或者將相應產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)過戶給村委會并支付相應分紅。

問題表現(xiàn)2：村集體資產(chǎn)負債率較高。

整改情況：因為村會計業(yè)務能力不足，村征收項目未及時轉(zhuǎn)收，且掛在應付項目中，致使村資產(chǎn)總負債顯示錯誤。一是村財務負責人加強與街道財政所的溝通，加強財務知識的學習，整理出村征收項目掛在應付項目中應轉(zhuǎn)收出來的項目。二是在半年度財務審賬時，村財務負責人與村務監(jiān)督委員會成員討論、審核、確定了應轉(zhuǎn)收的村征收項目。三是對于確定應調(diào)整轉(zhuǎn)收的村征收項目進行了“四議兩公開”，并按要求調(diào)整了應付賬款的轉(zhuǎn)收。

問題表現(xiàn)3：違規(guī)出借村集體資金。

整改情況：完善并制定了《和平村財務管理辦法》；對于大額開支等“三重一大”事項嚴格執(zhí)行“四議兩公開”程序，杜絕再出現(xiàn)違規(guī)出借村集體資金。

問題表現(xiàn)4：工程項目決策程序不規(guī)范。

整改情況：一是 制定《和平村工程項目管理辦法》，規(guī)范了工程項目決策程序。二是今年村工程項目嚴格按照要求與施工方等簽訂施工合同，約定了具體施工內(nèi)容以及編制工程預算。三是對于超過5萬元單項工程量嚴格按照《和平村工程項目管理辦法》，執(zhí)行“四議兩公開”以及招標程序，村監(jiān)會全程監(jiān)管，聘請審計人員審計、驗收等。

問題表現(xiàn)5：工程項目監(jiān)督管理不規(guī)范。

整改情況：制定了《和平村工程項目管理辦法》，工程量主要由黨總支委員、村委委員陳超、黨總支委員黃征兵、村監(jiān)會全體成員核查，計時工主要由村委委員吳丹、黨總支委員黃征兵核算，并聘請工程審計公司對項目進行審計，規(guī)范了工程項目監(jiān)督管理。

問題表現(xiàn)6：工程項目驗收結(jié)算不規(guī)范。

整改情況：一是制定《和平村工程項目管理辦法》，規(guī)范工程項目驗收結(jié)算流程。二是聘請審計人員對村工程項目驗收結(jié)算進行審計。

問題表現(xiàn)7： 原始憑證不齊全。

整改情況：財務相關(guān)負責人加強與街道、其他村社相關(guān)工作的溝通，加強財務知識的學習，制定了《和平村財務管理辦法》。

問題表現(xiàn)8：支付方式不規(guī)范。

整改情況：財務相關(guān)負責人加強了與街道、其他村社相關(guān)工作的溝通，加強了財務知識的學習，制定了《和平村財務管理辦法》，嚴格按照《和平村財務管理辦法》執(zhí)行。

問題表現(xiàn)9：資產(chǎn)管理不規(guī)范。

整改情況：每年年底對村固定資產(chǎn)進行清查。

問題表現(xiàn)10：民主決策制度落實不到位。

整改情況：一是村務會議及日常性工作安排部署情況安排專人做好會議記錄。二是嚴格執(zhí)行“末位表態(tài)”制，杜絕出現(xiàn)“一言堂”現(xiàn)象；村主要負責人各項工作決策充分聽取其他班子成員意見，歸納集體意見作為商議的決定。

問題表現(xiàn)11：工作作風不嚴不實。

整改情況：加強“三嚴三實”的學習，進一步提高政治站位和全心全意為人民服務的意識。

問題表現(xiàn)12：黨總支議事規(guī)則落實不嚴格。

整改情況：注意區(qū)分黨總支會、支村兩委會以及擴大會議議事時關(guān)于參會人員的要求，嚴格落實議事規(guī)則，杜絕出現(xiàn)其他無關(guān)成員參會

問題表現(xiàn)13：紀律處分決定執(zhí)行不到位。

整改情況：加強業(yè)務知識學習，杜絕再出現(xiàn)此類情況。

問題表現(xiàn)14：黨員發(fā)展把關(guān)不嚴。

整改問題：要進一步加強發(fā)展黨員本人的政治審查，杜絕再出現(xiàn)類似情況。

問題表現(xiàn)15：“三會一課”等制度落實不到位。

整改問題：認真落實“三會一課”、主題黨日制度，每月召開一次黨員大會，開展一次主題黨日活動，每月召開一次支部委員會，每季度開展一次黨的理論政策宣講進社區(qū)活動，并且專人記錄在黨支部規(guī)范化建設工作手冊，定期召開黨建業(yè)務培訓會。

問題表現(xiàn)16：黨建活動不嚴肅。

整改問題：進一步加強黨員對黨章的學習，增強黨員的黨性修養(yǎng)。

三、下一步深化整改，鞏固巡察成果的工作安排

一是持續(xù)深化整改，確保工作實效。堅持抓整改落實力度不減，關(guān)于巡察整改工作緊抓不放，對已完成的整改任務，繼續(xù)抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質(zhì)量全面完成整改任務。

二是持續(xù)不斷健全完善長效機制。針對區(qū)委巡察組指出的問題，繼續(xù)不斷加強制度建設。在抓好整改的同時，注重治本、注重預防，建立健全相關(guān)制度規(guī)矩；注重應用好巡察成果找差距、補短板，推動改革，促進發(fā)展。

三是強化政治擔當，從嚴管黨治黨。進一步提高政治站位，落實政治責任，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，持之以恒抓好“中央八項規(guī)定精神”的貫徹落實。加強日常督促檢查，堅持不懈推進“四風”問題整頓，不斷鞏固和擴大整改成果。

責編：周冠成

來源：岳塘新聞網(wǎng)